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战略蓝图

河南十二五规划思路圈定,总体战略建设中原经济区

来源:互联网

明年1月的省十一届人大四次会议上,我省“十二五”规划将正式亮相。

“十一五”即将离去,“十二五”正健步走来。未来五年,我省的路该如何走?为了给“十二五”规划提供参考,省人大决定:10月~11月份,围绕经济社会发展的重点问题,开展专题调研。

昨日下午,省人大召开“十二五”规划工作情况介绍会,听取省发改委、统计局关于“十二五”规划编制的情况汇报。

省发改委副主任张廷建说,目前,“十二五”规划的“雏形”初现,基本思路已经圈定。张廷建说,“十二五”规划体系中,除了“十二五”总体规划外,还包括区域规划、行业综合规划和专项子规划等77个规划。

总体战略:建设中原经济区

提到“十二五”规划的初步考虑,张廷建说,在总体战略方面,根据省委、省政府提出的中原崛起、河南振兴的总目标和建设中原经济区的战略构想,“十二五”期间,我省要把建设中原经济区作为总体战略,力争到2020年,主要人均经济指标超过全国平均水平,城镇化接近全国平均水平,成为全国经济发展的重要增长极。

具体为:重点围绕“五新一极”的发展目标,加快探索出一条不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调科学发展路子,建设全国经济发展重要增长极、全国粮食安全重要保障区、全国新型城镇化发展试验区、华夏文明传承核心区、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、全国综合交通枢纽和物流中心。

发展目标:生产总值年均增10%

“十二五”期间,我省的发展目标是:紧紧围绕中原经济区建设,推进经济社会全面协调可持续发展,努力实现全省生产总值年均增长10%,到2015年,人均生产总值接近全国平均水平;重点开发区域快速发展,中原城市群在中西部地区的竞争力和辐射带动力进一步提升,全省城镇化率达到48%,达到中部崛起规划确定的目标;自主创新能力要显著增强,经济结构明显优化,单位生产总值能耗累计下降17%,主要污染物排放量控制在国家下达的指标内;城乡居民收入与生产总值增长基本同步,力争城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平,农民人均纯收入接近全国平均水平。

实施:五年彰显优势十年实现崛起

建设中原经济区,是我省“十二五”发展的总体战略。如何唱好这个“重头戏”?张廷建专门汇报了中原经济区的初步设想。

“目前,基本思路确定为:以河南为主体、延及周边,建设中原经济区并上升到国家战略层面,力争把区域发展与国家战略有机结合起来,在新的起点上谱写中原崛起新篇章。”张廷建说。

总体考虑,以探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调科学发展路子为主线,加快构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系,促进发展方式转变,形成“三化”协调、科学发展、社会和谐、全面崛起新格局。

综合考虑发展基础和发展潜力,将发展目标确定为“五新”,即:争创粮食生产新优势,构筑“三化”协调新格局,实现改革开放新突破,推动转型发展新进展,构建和谐社会取得新成就。

在具体实施中,拟分两步走。

第一步:五年彰显优势。力争到2015年,主要人均经济指标超过中部地区平均水平,与全国平均水平差距大幅缩小,城镇化发展达到中部平均水平,中原城市群在中西部地区的竞争力与辐射带动力进一步提升,经济转型和社会转型迈出重要步伐,区域一体化发展格局初步形成,成为支撑中部崛起的核心区域。

第二步:十年实现崛起。力争到2020年,主要人均经济指标超过全国平均水平,城镇化发展达到全国平均水平,中原城市群在全国的竞争力与辐射带动力明显提升,经济发展和社会发展全面实现转型,区域一体化发展格局基本形成,成为全国经济发展的重要增长极。

在重点任务方面,初步提出:要着力构建“十大体系”,即:现代产业体系、中原城市群一体化发展体系、内外互动的开放型经济体系、高素质的人力资源体系、现代化综合交通体系、统筹协调的城乡体系、充满活力的技术和制度创新体系、独具特色的和谐文化体系、可持续发展的资源环境体系、以人为本的和谐社会体系。

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