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熊传东:中原蓝皮书构想中原经济区2011发展方位

来源:互联网

中原经济区从2010年上半年破题,下半年热议,到2011年正式被写进《全国主体功能区规划》和国家“十二五”规划纲要,上升为国家发展战略层面,堪称一个奇迹。39,由河南省人民政府发展研究中心、河南日报社、中国经济时报社和社会科学文献出版社联合主办的“中原蓝皮书”《中原经济区发展报告2011》发布会在北京举行。蓝色、厚重的“中原蓝皮书”围绕建设中原经济区的主线,研究探讨了中原经济区的发展现状和发展思路,提出了加快建设中原经济区的战略思路和对策建议。该书由总报告、专题报告、地区报告三大部分组成,共42万字。(见2011310大河网)

    “中原蓝皮书”科学诠释中原经济区战略地位。“得中原者得天下”、“中原兴则中国兴”、“河南强则中部强”。河南省自古就是主导中华文明的核心地域,作为中原经济区的核心,中部崛起必先河南振兴,中原发展是中部崛起甚至中国崛起的必由之路。

  “中原蓝皮书”科学构想中原经济区发展格局。在功能定位上,“五个基地”即全国粮食生产基地、全国重要的农产品加工基地、全国重要的能源原材料基地、现代制造业和现代服务业基地,“三个实验区”即全国综合性交通枢纽和现代流通体系综合配套改革试验区、统筹城乡发展实验区、文化旅游创新实验区;在空间布局上,形成“一极、两带、两翼”中原经济区发展格局。以中原城市群为核心,以陇海经济带和京广经济带为支撑,以东部农业、农产品加工和西部能源原材料和装备制造业为两翼。通过科学论证,确立了中原经济区发展战略格局。

    “中原蓝皮书”科学规划中原经济区发展方位。从经济规模、综合竞争力和人均社会发展水平等角度,将中原等六大经济区进行综合评估。中原经济区经济规模排名第二、综合竞争力排第三、人均经济社会发展水平排最后。由此分析认为,中原经济区在保证经济规模的同时,最需要做的是提高人均经济社会发展水平和综合竞争力。通过六大经济区域间纵向与横向双重对比,中原经济区凸显了自身的实力,更看到了本身的差距,为下一步规划和决策提供参考指针。

    “中原蓝皮书”科学指引中原经济区幸福之路。从行政区划看,与河南省毗邻的省份有安徽等6省,临界20个省辖市,44个县(市),人均GDP高于河南的有4个;从数据对比分析,毗邻的20个省辖市中,有7个人均GDP省辖市高于河南省,这说明以河南为主体、跨行政区的区域经济体,是一个客观现实的存在。如此务虚又务实的“中原蓝皮书”科学指引“中原经济区”的规划、布局与战略决策,科学指引了“幸福中原”之路。

    “中原蓝皮书”燃情中原经济区决策回溯始末。20103月下旬,河南省委书记卢展工首次提出“中原经济区”概念,并抛砖引玉,一石激起千层浪,大河上下顿时滔滔,河南省上下开始围绕“中原”、“经济区”和“中原崛起”的大讨论;47,卢展工公开向全省主要领导干部明确提出“中原经济区”概念,组织专家、学者多次开展研讨会;68,“中原经济区”成为一场“燎原之火”在中原大地燃烧,由省委统战部等联合举办的中原经济区发展高层论坛在开封开幕,中原大地一时萌动、高涨;7月卢展工推心置腹地将“推动‘中原经济区’上升为国家战略,做或许难,不做河南难强,为了河南,只有做!” 的真实想法与河南人共勉;812开始,河南日报报业集团推出大型主题策划报道“咱们的大中原咱们的经济区”,对中原经济区建设的客观性、必要性、可行性等进行详细报道,震惊全国,引起中原人民甚至全国人民的关注;913,河南省委召开省直机关厅级领导干部报告会,详解如何认识、理解和推进中原经济区的建设;9518日、19日,国务院发展研究中心和河南省委宣传部、中国国际经济交流中心和北京大学、中国区域经济学会连续三次在北京召开中原经济区高层研讨会,“中原经济区” 变得清晰而明确;111719日,河南省委八届十一次全体会议,其中一项重要议题就是:讨论“建设中原经济区”,卢展工指出:“谋划和建设中原经济区,是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择……” 11月26,河南省十一届人大常委会第十八次会议,关于促进中原经济区建设的决定,意味着中原人民的愿望和省委的重大决策,经过法定程序,成为全省人民的共同意志和具体行动;2011年1月26,河南省1亿人民的热盼成为现实,在国务院印发的《全国主体功能区规划》中,中原经济区被纳入国家层面的重点开发区域,标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面;33,中原经济区写进全国政协工作报告,全国政协主席贾庆林在报告中说:“加快建设中原经济区……为推进国家区域发展战略布局的完善提供了重要依据。” 3月3,河南决定成立中原经济区研究院,省委常委、统战部长刘怀廉表示:“河南省将成立中原经济区研究院,分类、分行业、分项目研究中原经济区的发展。让中原经济区的每一个推进过程,都有政策和理论的指导。”3月5,中原经济区写进全国政府工作报告,国务院总理温家宝在报告中说:“重点推进中原经济区等区域发展,大力促进中部地区崛起;中部地区要发挥承东启西的区位优势,壮大优势产业,发展现代产业体系,加强与周边城市群的对接和联系。”3月9出席全国两会的河南代表委员提案:国家出台措施“资”持中原经济区,即在项目上予以倾斜,加大财政转移支付的力度,出台支持中原经济区建设的优惠政策;3月9,中原蓝皮书《中原经济区发展报告2011》在京发布,围绕建设中原经济区主线,研究探讨了中原经济区的发展现状和发展思路,提出了加快建设中原经济区的战略思路和对策建议。“中原经济区”从“概念”到“实体”的华丽转身,无不折射了河南省委、省政府领导集体的智慧与决策能力,无不凸显了1亿河南人民的热情拥护、支持与给力。

    “中原蓝皮书”彰显国家领导人关注中原发展。党中央、国务院的期望、要求,高瞻远瞩,关联全局,每一句嘱托都意味深长,每一步决策都有其深刻的时代背景。改革开放总设计师邓小平提出的“两个大局”地区发展战略中,提到中西部要顾全这个大局,当发展到一定时期,全国达到小康水平时,就要拿出更多力量帮助中西部发展,可见对中原经济发展战略寄予厚望;中共中央总书记胡锦涛7年内5赴河南省,对经济社会发展给予热情指导,对未来发展寄予殷切希望,明确要求河南“在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列”;国务院总理温家宝也多次到河南考察,他对中原经济区建设寄予厚望,明确表示中央已将中原经济区建设摆在重要位置,还动情地说:“河南是中国的缩影,也象征着祖国的发展,我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。”总理一席话沸腾1亿河南人;国家副主席习近平在2011年全国两会参与河南省代表团讨论时,希望河南在中原经济区上升为国家战略的鼓舞下,抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,更加奋发有为,开创中原崛起河南振兴新局面,河南的明天一定会更加美好。并动情地说:“作为我国农业大省和粮食主产省,连续多年保持粮食总产占全国十分之一,不仅解决了1亿人民吃饭问题,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。” 国务院副总理李克强“南阳行”给中原经济区发展指明了方向,并指出:“中原经济区要成为带动河南经济社会发展的主导力量,成为河南“东引西进”的主平台、招商引资的主窗口。”国家领导人对中原经济区的高度重视,让我们看到了,建设中原经济区是顺应时代潮流和反映人民意愿的深入贯彻落实科学发展观的重大实践,还是河南省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择,更是造福河南1亿河南人民和几亿中原人民的宏伟事业。

    中原蓝皮书是凝聚1亿河南人民的智慧、力量和精神的有效之举,是推河南和中原经济社会又好又快发展的最佳平台。中原蓝皮书科学指引“幸福中原”之路,中原蓝皮书2011年报告构想科学发展格局,中原蓝皮书构想中原经济区2011发展方位,中原蓝皮书是中原经济区大决战的挑战书,中原蓝皮书是1亿河南人民的“幸福经书”、更是几亿中原人民的“美梦圆梦解梦书”。

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