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国家规划

孔玉芳:提升认识强力推进 加快中原经济区的战略谋划

来源:互联网

河南日报报道:构建中原经济区是事关河南长远发展的重要战略构想。我们要站在贯彻落实胡锦涛总书记视察河南重要讲话精神的高度,站在国家加快推进中部地区崛起战略大局的高度,充分认识构建中原经济区的重大意义,深入调查研究,加强战略谋划,推动中原经济区早日上升为国家战略。

一要提升认识、形成共识

改革开放以来,我国区域经济迅速发展,在推动地区经济社会发展、改善人民群众生活、促进社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。目前,国家已批准设立长三角、珠三角和环渤海等十几个经济区。仅我省周边就有山东黄河三角洲经济区,安徽皖江经济带,陕西关中—天水经济区,湖北武汉环境友好型、资源节约型社会试验区等。河南地处全国经济格局中的战略腹地,在实现沿海经济带向内陆纵深不断拓展、产业转移由东到西梯度推进中具有重要地位和作用。经过多年的发展,我省目前已成为全国经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省,走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价,“三化”协调发展的路子。在“十一五”即将完成、“十二五”正在布局之际,河南如何定位、如何发展,不但是省委、省政府高度关注的重大课题,也是全省人民广泛关切的重大问题。制定中原经济区发展战略,符合全国经济发展战略部署,反映全省人民的期盼和要求。建设中原经济区有利于强化内陆经济支撑、完善全国区域经济布局,有利于河南在中部地区崛起中更好地发挥作用,有利于加速中原崛起、河南振兴。我们要加强研究、科学定位、形成共识,通过实施中原经济区发展战略,为我省经济社会发展提供强大动力、注入新的活力。

二要深化研究、科学谋划

今年以来,全省上下围绕中原经济区战略进行了认真研究讨论,引起了强烈反响,形成了广泛共识。但目前我们对中原经济区的谋划布局都还是初步的,必须把中原经济区战略作为一项全局性、综合性的系统工程,深入思考、深化研究,谋划和解决一系列重大问题。比如,要认真研究中原经济区的概念内涵,正确把握中原经济区的基本思路、区域特性;要研究战略定位,正确把握中原经济区在全国经济格局中的地位、作用和功能;要研究目标任务,把中原经济区战略同“十二五”规划结合起来,确定科学合理的战略目标;要研究战略重点,正确把握中原经济区的产业布局、资源配置、发展趋势,进一步廓清与中原经济区有关的重大理论和实践问题,力争尽快形成体现历

史传承、又承载未来发展,体现国家需要、又反映河南特色的科学规划。要紧紧抓住中央促进中部崛起的宝贵机遇,准确把握区域经济发展特点和规律,在思想上行动上与省委、省政府合力合拍、同频共振,推动中原经济区战略早日付诸实践,推动中原经济区早日上升为国家战略。

三要注重运作、统筹兼顾

中原经济区涵盖经济社会发展的各个方面、各个领域,必须坚持以科学发展观为指导,对中原经济区战略进行统筹协调、科学谋划,增强中原经济区的协调性、操作性。一是要正确认识和处理中原经济区与中部地区崛起的关系。胡锦涛、温家宝等中央领导同志明确要求河南要实现更大规模、更高水平的发展,在促进中部地区崛起中发挥更大作用,走在中部地区的前列。我们要进一步研究中原经济区与中部地区崛起的内在联系,找准两者的结合点、共生点,使中原经济区与中央促进中部地区崛起的重大战略相协调、相一致。二是要正确认识和处理中原经济区与河南在全国战略定位的关系。要充分认识河南是人口大省、农业大省,同时也是工业大省和在全国有影响的文化大省。我们要进一步研究国家发展的战略布局,找准河南发展的战略定位,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,破解钱从哪里来,人往哪里去,民生怎么办,粮食怎么保这四大难题,使我们的发展思路、发展目标、发展战略、发展举措更加符合中央的要求,更加符合科学发展观的要求。三是要正确认识和处理中原经济区与周边区域发展的关系。要进一步研究中原经济区与周边区域发展的互补性、融合性,推动中原经济区植根中部,覆盖周边,成为经济相连,优势互补,产业结构衔接配套,生产要素自由流动,资源禀赋充分发挥的共同体。四是要正确认识和处理中原经济区与改善民生的关系。建设中原经济区,主体是人民群众,发展成果由人民群众共享。我们要进一步研究中原经济区与人民利益的密切联系,通过中原经济区建设,更好地解决人民群众就业、就学、就医和社会保障等热点难点问题,切实保障和改善民生,让群众得到实实在在的利益,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。五是要正确认识和处理中原经济区与“十二五”规划的关系。中原经济区和“十二五”规划的发展方向、战略目标、实现途径是一致的。要把中原经济区建设和“十二五”规划紧密结合起来,力争使这一战略列入国家“十二五”规划之中,通过下一个五年规划的实施,推动河南经济发展能够达到和超过全国平均水平,基本实现工业化,在支撑中部崛起、服务全国大局中发挥更大作用。

四要形成合力、强力推进

建设中原经济区是一项庞大的战略任务,必须广泛动员社会各方面的力量,集中社会各方面的智慧,共同研究、共同推动、共同实施。政府各个职能部门在谋划和推进中原经济区战略中担负重要责任。要充分发挥自身优势,立足岗位职责,加强调查研究,理清发展思路,找准服务中原经济区的突破口和切入点,努力当好中原经济区的谋划实施者和组织推动者。同时,要积极主动地向中央部委反映中原经济区的战略构想,争取中央部委的大力支持。全省社科理论部门要围绕中原经济区战略确定研究重点,精心安排部署,加强多学科协作配合,推出一批具有针对性、指导性、实用性的研究成果,为构建中原经济区提供坚强有力的理论支撑。新闻宣传部门要把握时机和节奏,搞好舆论引导,争取最好的宣传引导效果。要密切关注社会舆论、网络舆情和人民群众思想动向,多用事实说话,发出权威声音,防止错误的、片面的思想言论扩散传播,营造有利的外部舆论环境。

构建中原经济区,当前面临着宝贵的历史机遇。我们一定要在理论上深入研究,在实践中积极探索,努力做好各项实际工作,为实现中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献。

 

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